本文摘要：我国已经建立了食品安全国家监督抽样制度和抽样结果定期发布制度。昨天，国家食品药品监督总局首次公布了小麦粉、乳制品、食用油等11种食品安全状况的国家监督检查结果，瓶子(桶)的水、果酒、酱油的不合格率达到了10%。问题3种食品不合格率超过10%的11种食品中，婴幼儿奶粉、小麦粉的检查没有找到不合格的样品，但瓶(桶)水、果酒、酱油的检查不合格率分别超过11.9%、11.1%和14.3%，安全性风险高。

我国已经建立了食品安全国家监督抽样制度和抽样结果定期发布制度。昨天，国家食品药品监督总局首次公布了小麦粉、乳制品、食用油等11种食品安全状况的国家监督检查结果，瓶子(桶)的水、果酒、酱油的不合格率达到了10%。问题3种食品不合格率超过10%的11种食品中，婴幼儿奶粉、小麦粉的检查没有找到不合格的样品，但瓶(桶)水、果酒、酱油的检查不合格率分别超过11.9%、11.1%和14.3%，安全性风险高。

据食药总局食品监督一司巡视员毕玉安介绍，与以往的部分、部门各自积极开展的食品检查相比，本次食品安全国家检查以发现问题为目标，重视基础食品安全监督力量的统合，复盖全国31省(自治区、直辖市)，检查食品生产企业数量超过7719家，检查样品合计出厂21682家，安全隐患难以隐藏，公众关注度低，消费者意见多原因不合格的产品多由中小企业生产抽查结果显示，11种食品抽查不合格的原因主要是菌落总数等微生物微克和超强限量、超范围用于食品添加剂，问题属于高效范围，找不到新的食品安全问题。另外，不合格的食品生产企业大多是中小企业，甚至是小研讨会，在卫生条件、原材料用途、生产经营过程的控制上没有缺陷，大企业的质量安全性得到了确保。

据食药总局综合此次食品国放结果分析，中国食品安全状况整体更加稳定，非法加入非食用物质等新的相当严重的安全问题尚未找到。处理清理库存产品解职出厂产品对抽查发现的不合格食品，食药监督部门也监督制售企业对库存产品进行无害化处理、封存等措施全面清理，依法解职出厂、销售的不合格食品，向所在地食品药品监督部门书面报告。在第一次食品安全国家监督抽查的基础上，融合了最近公众关注的热点，国家食药总局最近确认了2014年8种重点监督食品，包括婴幼儿处方奶粉、婴幼儿处方食品、乳制品、肉制品、白酒、饮料、食用植物油和食品添加剂。

食品检验从多头监督到食药总局，不久前，一些部门刚刚发布了99.8%的食品检验合格率。几天后，其他部门的检验结果显示，同样的食品指标相当严重。

类似情况，今后随着食品安全国家监督抽样制度的建立、完善而逐渐消失。食品安全监督曾九龙水利食品监督调查，在我国很久以前就跟上了，近年来，多个监督部门连夜发表的调查结果不一致，甚至相互对立，公众对权威性和正确性有很多批判，对我国食品安全状况的自信也逐渐减少。

国家食药总局宣传司司长王铁汉说，过去很长一段时间，中国食品安全工作与质量检查、工商、食药等多个部门有关，抽查监视工作基本上根据各自的监督功能，各自积极开展。检查结果的发布时间、种类、数据内容也不能完全一致，往往不会给大众合理的食品安全问题带来后遗症。

2013年的机构改革，重组了国家食品药品监督管理总局，统一了原本集中在质量检查、工商、食药、公共卫生等部门的食品生产、流通、饮食环节的安全监督功能。之后，为了改变食品安全阶段监督、九龙水利混乱局，国务院又发出通报，拒绝省、市、县、乡镇(街)在规定时间内按顺序完成食品安全监督机构、职能、检验检验资源的统一。本次抽样检查是基于自上而下的监督功能统一积极开展的，从去年第四季度的计划配置、积极开展到今年第一季度的数据再利用完成统计分析，花了几个月时间。

抽查结果由国家食药总局统一，及时向社会公布。许多地方监督资源整合与传统食品监督抽查广泛低合格率不同，本次食品国家监督抽查以发现问题为导向，自由选择公众关注度低、消费体现问题的食品种类，抽样设计也重视安全危险时发生的城乡接合部、农村地区的中小企业。王铁汉坦白说，这次调查也没有严重的不足。

例如，调查发表时间很长等。各地食药监督机构的改革还没有完成，特别是基层食品安全监督资源还在统一中，很多地方过去阶段监督的资源、人员还没有统一直管，有些工作人员不知道国家监督的检查标准、程序，争论性样品必须准备检查等原因，各省监督检查的工作进度高低不同，检查结果最后总结了大后武。王铁汉说，各种问题必须坚决对食品安全国家监督抽查的常态化、信息公开化进行推进基层机构改革，国家自上而下的食品安全监督体系逐渐完善。■管理检查禁止向警察生产大桶水的黑窝点根据这次全国的检查结果，瓶(桶)饮用水不合格的样品率为11.9%。

国家食药总局食监一司司长马纯良说明，不合格率高，主要是因为这次调查的重点是风险危险性高的阶段抽签样品。但瓶子(桶)装有饮用水，特别是大桶水明显没有食品安全问题，主要是菌落总数、霉菌和酵母等微生物指标微克。

不合格的产品主要集中在中小企业的生产上。中国食品烘烤工业研究院研究员元晓梅分析，大桶水不合格的主要原因是一些中小企业生产技术管理不足，设备设施条件老化。同时，桶装水的生产环节，如重复使用桶的清除，不是倒数生产的产品，桶装水的贮藏环境等因素会影响产品的质量。马纯良对管理桶水食品安全危险作出反应，总局最近发出特别通报，拒绝各地食药监督部门严格审查桶水生产企业的水源、生产条件和管理制度的实施情况，约定拒绝许可条件的，不允许未经许可的产品质量安全性和检查后也接近拒绝的，必须依法关闭，强制解散根据小研讨会从下个月开始全面注册监督第一次食品国家的检查结果，很多不合格的产品都是中小企业、中小研讨会出售的。

如何防止这些高风险环节的食品安全危险？国家食药总局食品监督一司司长马纯良应对，从6月1日开始实施的食品生产标准化公共卫生规范对小型食品生产加工企业有更加细分的监督措施。目前，国家食药总局已指导各地食药监督部门全面注册危险较多的食品中小企业、小研讨会。注册内容包括业主信息、生产经营的食品种类和销售区域。

今后，通过基层食药监督所，比较注册信息，积极监督管辖区内的食品中小企业、小研讨会。擅自改变过期食品的保质期，或者被黑国家食药总局食品监督二司司长张靖说明过期食品如何处理，是社会广泛关注的问题，也是防止食品安全监督和风险的重点。今年3月，国家食药总局收到特别通报，配置多达保质期食品监督工作:一是监督食品经营者应立即自我调查，过期食品下架，邻近保质期食品不得降价销售，二是过期食品应重复使用，改变纸箱后不得转向市场。张靖特别强调，擅自处理过期食品，更换食品包装，改变食品生产日期和保质期的不道德，是违法行为，监督部门加大处罚力度。

情节严重的，取消食品生产和销售许可证，列入黑名单向社会审查。

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